Российский Доберман Клуб и Законопроект «Об ответственном обращении с животными»

Уважаемые члены НКП «Российский Доберман Клуб», любители собак породы доберман»!

В связи с очередным обсуждением законопроекта «Об ответственном обращении с животными» НКП «Российский Доберман Клуб» направил для обсуждения на заседании рабочей группы следующие замечания к проекту закона и мнение кинологической общественности.

Из текста и содержания законопроекта следует, что он направлен на защиту прав и законных интересов граждан, их жизнь и здоровье, владельцев животных путем установления мер, которые, по мнению автора, обеспечат общественную безопасность. Среди этих мер: вопросы содержания собак, предусматривающего обязанность владельца собаки осуществлять определенные мероприятия по соблюдению санитарно - гигиенических, ветеринарно - санитарных правил и норм общежития, по обеспечению безопасности окружающих людей и животных, в т.ч. проверка наличия условий для содержания животных, подготовка, дрессировка собак, врачебные осмотры. В этой части законопроект представляет интерес и поддерживается кинологической общественностью.

Между тем, авторы законопроекта составили его без учета прав граждан на объединение в общественные организации и осуществление кинологической деятельности в системе общественных объединений.

С целью максимального соблюдения прав общественных кинологических организаций России и их членов- собаководов- любителей, а также в целях обеспечения реализации закона в реальной жизни предложено использовать в законе следующие основные понятия:

-«-животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, – животные, используемые физическими лицами или юридическими лицами для публичного бесплатного или платного показа или выступления в просветительных, развлекательных или иных общественно-полезных целях в зоопарках, цирках, зверинцах, водных бассейнах, аквариумах, иных местах просвещения, отдыха и развлечения граждан, на выставках, в конкурсах, спорте, кинематографии, на телевидении и в других культурно-зрелищных мероприятиях;».

С целью обеспечения прав общественных организаций, осуществляющих соответствующие виды уставной деятельности при соблюдении ими определенных условий, предложено включить в проект:

-«за исключением выставок, племенных смотров, конкурсов и иных зрелищных мероприятий, проводимых некоммерческими организациями, в том числе общественными организациями, ассоциациями и союзами, уставные документы которых предусматривают данный вид деятельности при условии обеспечения безопасности, соблюдения зоотехнических, зоогигиенических и ветеринарно-санитарных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.».

Кинологическая общественность обеспокоена наличием угрозы в обсуждаемом законопроекте нарушений прав и законных интересов общественных кинологических организаций России и их членов- собаководов- любителей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общественных объединениях», на осуществление общественной кинологической (любительской ) деятельности через общественные кинологические объединения – СОКО РКФ, ФЦИ, предусматривающие в своих нормативных положения внутреннюю структуру и формы деятельности, в т.ч. посредством кинологических питомников, как средства идентификации и закрепления прав на результат творческой деятельности.

Реализуя уставные цели и задачи, как уже сказано выше, собаководы России на протяжении почти 20 лет формировали единый подход к ведению кинологической и племенной деятельности, через клубы, питомники, вели единую общероссийскую базу учета собак, питомников, проводили единую политику в области кинологической деятельности и собаководства разрабатывая и внедряя единые методы введения племенной работы, формы родословных документов и правила племенного учета, обязательные для всех любителей собак, заводчиков и питомников. Кинология являлась и остается прерогативой общественных организаций, деятельность которых регламентирована законом.

Учитывая изложенное в проект закона предложено включить:

-«питомники животных –специально оборудованные и предназначенные для массового (промышленного) разведения, выращивания, содержания, селекции помещения, находящиеся в собственности или владении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации , а также юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, зарегистрированные в этом качестве в установленном законом порядке;».

-«разведение животных вне питомников, за исключением получения потомства от домашних животных с соблюдением требований настоящего закона их владельцами- физическими лицами, некоммерческими организациями и общественными объединениями, а также разведение животных с врожденными генетическими, физическими или психическими пороками;».

Изложенные выше проблемы очевидно свидетельствуют о необходимости законодательного регулирования кинологической деятельности в Российской Федерации. Предлагаем всем неравнодушным принять участие в подготовке предложений по разработке законопроекта, гарантирующего не только безопасное использование человеком собаки в обществе, но и соблюдение законных интересов и прав граждан Российской Федерации, осуществляющих на ее территории кинологическую деятельность и реализующих свои конституционные права на участие в общественных организациях.

Предложения просим направлять по адресу: russiandobermann.club@mail.ru